GLOSAR

Impact legal – reprezinta masura în care legea administratiei are influenta asupra minoritatii respective. În sens operational am evaluat impactul legal ca si cota parte din totalul vorbitorilor unei limbi minoritare care beneficieaza de masurile prevazute de lege. Mai simplu spus, impactul legal reprezinta procentajul din totalul unei minoritatii lingvistice care este rezident în localitati în care administratia locala avea obligatia legala sa ia anumite masuri menite a promova drepturile unei (unor) anumite minoritatii lingvistice. În termeni technici evaluarea impactului legal în cazul unei minoritati lingvistice înseamna stabilirea structurii acestei populatii, în functie de cele trei categorii (implicite) rezultate din legislatie:

1. cota procentuala din totalul populatiei minoritatii lingvistice, care traieste în unitati administrative unde ponderea lor depaseste 20%, si unde conform legii pot beneficia de o oficialitate limitata (utilizarea limbii minoritatii în contactul cu administratia locala) respectiv de utilizarea unor indicatoare bilingve;
2. cota procentuala din totalul populatiei minoritatii lingvistice, care traieste în localitati unde ponderea lor depaseste 20%, si unde conform legii au dreptul de a beneficia de (simbolistica locala) indicatoare în care denumirea localitatii figureaza si în limba acestei minoritati;
3. ponderea populatiei din totalul populatiei minoritatii lingvistice, care traieste în localitati în care, nu se aplica (pentru minoritatea respectiva) prevederile legii administratiei care confera drepturi lingvistice minoritare;

Astfel am evaluat impactul legal pe baza datelor recensamântului din 2002 si pornind de la registrul furnizat de DRI, ce contine localitatile si unitatile administrative în care legea administratiei locale din 2001 are fi trebuit implementata.

Oficialitatea limitata – înseamna ca prin autoritatea legii se confera anumitor limbi anumite functii administrative, se subîntelege, mult mai restrânse decât functiile atasate limbii oficiale. Limitarea, în sensul prezentului raport, are doua sensuri: (1) este limitat la institutiile administratiilor locale (comuna, oras, municipu) si judetene în care procentajul unei minoritati lingvistice depaseste pragul de 20%; (2) este limitat în termeni de functii deoarece acestor limbi sunt alocate numai o parte din functiile îndeobste alocate limbii oficiale.

Impactul administrativ sau eficienta de facto evalueaza gradul de implementare a legislatiei cu privire la drepturile lingvistice ale minoritatilor. În termeni operationali acesta înseamna:

1. stabilirea numarului de localitati în care au fost instalate indicatoare în limba unei minoritatii lingvistice, comparativ cu numarul de localitati atestate legal (acele localitati care au fost incluse într-un registru special oferit de Departamentului pentru Relatii Interetnice).
2. stabilirea cotei parti din populatia unei minoritatii lingvistice care traieste în unitati administrative în care administratia a implementat variatele paragrafe ale legii administratiei publice prin care se asigura utilizarea limbii minoritatii în contactul cu administratia locala; Acest indicator trebuie comparat cu ponderea populatiei din totalul populatiei minoritatii lingvistice, care traieste în unitati administrative unde conform legii pot utiliza limba minoritatii respective în contactul cu administratia locala;

Localitate atestata de lege – e un termen prin care desemnam acele localitati care au fost incluse într-un registru special oferit de Departamentului pentru Relatii Interetnice. Registrul contine acele localitati în care se aplica prevederile legii nr. 215 din 23 aprilie 2001 Legea administratiei publice locale cu normele de aplicare aferente.

Drepturile lingvistice – reprezinta un set de norme si principii legale, care au menirea de a facilita reproducerea institutionalizata si utilizarea regulata a unor limbi.

Politicile lingvistice – sunt masurile administrative, prin care statele înteleg sa administreze pluralismul lingvistic din cadrul unor societati complexe.

Vitalitatea lingvistica înseamna capacitatea unui grup de a-si pastra caracteristicile lingvistice distinctive într-un mediu multilingv. Gradul de suprapunere dintre identificarea etnica si cea lingvistica, respectiv schimbarile intervenite la recensamântul din 2002 comparativ cu cel din 1992 reprezinta indicatorii prin care încercam sa aproximam tendintele ce se contureaza în cazul fiecarui grup.